区人大常委会主任、副主任、各位委员：

按照组织安排，我于2012年3月起担任区教育局局长职务，全面负责区教育局工作。任职以来，带领班子成员紧紧围绕区委、区政府总体工作部署，以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持“重常规、精管理、强特色、促内涵、提质量”的工作定位，狠抓“建设、管理、改革”三大主题，全力推进基础教育设施标准化建设，积极推进师资队伍建设，深入实施教育领域综合改革，有效推进基础教育优质均衡发展，各项目标任务推进顺利，并取得了较好的效果。

区教育局连续3年被区委、区政府和市教育局评为综合考核先进单位，2013年、2014年我区分别通过省级“双高双普”合格区及“全国义务教育发展基本均衡区”督导评估，并被省教育厅和国家教育部确定为社区教育实验区等。下面，我将任职以来的思想工作情况汇报如下：

一、切实加强学习调研，不断提高政治业务水平

（一）加强政治理论学习。十八大召开以来，深入系统地学习了党的十八大、十八届三中全会及习近平总书记系列讲话精神，坚持用科学的理论武装头脑，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。认真抓好局领导班子的学习工作，坚持理论学习与实际工作相结合，通过加强调查研究、广泛征求基层学校意见和建议，组织局领导班子认真查找工作中存在的问题与不足，深入分析教育发展存在的困难和问题，着力解决制约教育事业发展的突出矛盾，坚持做到学有所思、思有所得、得有所用、用有所成。

（二）强化业务理论学习。自己初到教育系统工作，对未央教育发展实际了解还不深入、不全面。为此，自觉加强对教育理论和政策法规的学习，加强对未央教育发展现状、问题的调查研究，经常深入到学校，就区域教育和学校发展的焦点、难点问题进行调查研究，悉心听取广大校长、教师关于全区教育和学校发展的意见建议。通过学习调研，很快熟悉了教育事业的基本政策、掌握了未央教育发展的现状、找准了制约未央教育发展的瓶颈，明确了发展思路。在与班子反复沟通、论证的基础上，确定了未央教育“重常规、精管理、强特色、促内涵、提质量”的发展定位，提出了“建设、管理、改革”的发展思路，为未央教育的科学发展打下了良好基础。

二、认真履行工作职责，全力推进全区教育协调发展

近几年，较未央城市化进程的迅速推进和经济社会的快速发展，教育事业发展相对滞后，辖区群众“上学难”、优质教育资源短缺的问题日益突出。2年多来，我和班子成员把提升办学水平、促进教育公平、改善教育民生、提高教育质量、维护安全稳定放在突出位置，狠抓教育 “建设、管理、改革”工作，全力推进各类教育协调发展。特别是在推进教育均衡发展、深化教育领域综合改革、深入实施素质教育等取得了明显成效。

（一）狠抓基础建设，不断提高教育硬件水平

1. 大力发展学前教育。按照省、市大力发展学前教育的要求，科学制定并实施《未央区学前教育三年行动计划》。三年来，累计投入资金1890余万元，新建、改扩建幼儿园32所，共审批注册幼儿园37所，实现等级提升幼儿园43所。在深入调研的基础上，制定了《未央区学前教育注册登记管理办法》及《未央区民办幼儿园管理办法》，为辖区幼儿园的规范管理奠定了基础。截至目前，全区共有注册幼儿园95所，较2010年增加了37所；等级园60所，较2010年增加了43所；学前教育毛入园率达到96.2%，较2010年提高了10.03个百分点。

2. 全力推进基础教育设施标准化建设。近几年，我们按照“统一规划，集中建设”的思路，全力实施基础教育设施标准化建设，在市、区两级的大力支持下，累计完成投资8亿余元，共迁建、改扩建中小学52所，新建校舍21栋，共计12.8万平方米；新建或硬化操场44块（含21个标准运动场），共计18.7万平方米，操场硬化率达到100%，全区中小学硬件水平全面提升，为教育优质均衡发展奠定了坚实基础。今年9月份，2012年开工建设的市文景学校，市58中、三星小学新校区、长乐第一小学、长乐东苑幼儿园等将正式投入使用，我区教育资源将进一步壮大。

3. 积极实施区域教育资源整合。为推进区域教育资源均衡发展，我们对辛家庙、渭滨路等人口密度高、教育资源密集、但发展水平不均衡区域的学校进行资源整合，在各级领导的指导下，经过相关部门的反复调研、论证，制定了整合规划，并已启动实施。目前，太元路学校小学教学楼已竣工；东元路新校区立项和规划设计已完成，正进行施工设计；西航二校与渭滨路学校整合改造正在进行整体设计。

4．深入实施校园文化建设。三年来，我们累计投入1000余万元积极实施校园文化建设，先后对全区20多所学校校园文化进行了重点打造，全区各中小学、幼儿园已基本形成特色鲜明、内涵丰富的校园文化亮点，并很好地发挥了文化育人的作用。

（二）强化教育管理，努力提升教育软实力

1．科学实施教育常规管理。我们始终坚持“向管理要质量、向管理要效益”的思路。积极探索实施学校常规精细化管理，修改完善了“校领导—年级—班级—教师—学生”的目标管理责任体系，积极推进教学常规管理星级学校创建和管理工作，通过学校申报、全面测评等程序，对学校进行评估认定。三年来，共创建三星级学校10所、二星级19所、一星级41所。同时，积极探索并加强星级学校的管理，充分发挥其示范引领作用。

2. 不断加强干部队伍建设。为解决全区部分中小学班子老化、创新意识不强、工作成效不高的问题，在全面调研的基础上，协同区委组织部和区人社局研究制定了《未央区教育系统领导干部调整任用管理办法》。2013年，按照民主测评、组织考察等程序，对全区教育系统136名领导干部进行了调整任用，为全区80余所中小学调整配备了领导干部，有效激发和调动了广大领导干部的积极性和主动性，学校发展显现出新的活力，各项工作推进成效明显。

3. 不断加强师资队伍建设。三年来，我们创新实施“三名”工程，在区委、区政府的大力支持下，每年投入100余万元对评选出的名校、名校长、名师进行奖励，有效调动了全区教师创先争优的积极性。为切实加强对“三名”的管理，我局成立了“名师工作室”。 此外，我们连续两年投入200余万元，不断加强教师培训，共培训校（园）长386人、教师4970余人次。我们还将2014年列为教师培训提升年，目前，已投入80余万元对全区900余名校园长、教师进行了专业培训。

2013年，为解决全区中小学教师结构性缺员问题，我们积极创新思路，在相关部门的支持配合下，组织了合同制教师的招聘工作，共招聘教师80人，有效缓解了教师结构性缺员问题。

（三）加强改革创新，推进教育优质均衡发展

1．积极实施“大学区”改革。为破解教育发展不均衡和优质教育资源短缺问题，2013年起，我区全面推行“大学区管理制”改革工作，按照“全员覆盖、兼顾体制、相对就近”的原则，将全区85所中小学组建为20个大学区，并按照“九统一”的原则积极开展各项改革工作，通过“以强带弱、相互借鉴、共同提高”的方式，深入推进改革实践，经过一年多的推进，初步实现了辖区教育资源“量的扩大和质的提升”。此项改革赢得了学生、家长和社会各界一致认可和市教育局的高度赞誉，《西安日报》、《西安晚报》、《国际教育周刊》、《三秦都市报》等媒体对此进行了多次报道。

2. 探索实施“高效课堂”改革。为积极推进素质教育，实现“减负增效”的目标。我们成功引入“MS—EEPO有效教育”课堂教学模式改革，制定方案，健全机制，扎实推进各环节的探索试点工作，改革取得了明显效果，教育教学质量不断提高，高考和中考成绩逐年攀升。2014年，中考上线率达到51.35%，较2013年高出2.79个百分点；高考二本上线率达到72.95%，较2013年高出5.66个百分点，中高考上线率均高于全市平均水平。今年5月，成功承办了全国“MS—EEPO有效教育”观摩展示会，来自全国的30余个省市的专家、领导及教师1400余人参加大会，对我区改革工作推进及实施水平给予充分肯定，多家媒体进行了专项报道。

（四）落实惠民政策，切实抓好教育民生

1. 积极落实惠民政策。积极落实中、省、市各项教育惠民政策。2012年以来，提供生源地贷款244.3万余元，惠及学生409人；中等职业学校学生资助1261.22万元，惠及学生16954人；为中等职业学校贫困生免学费774,58万元，惠及学生9768人；资助高中贫困生657万元，惠及学生4388人；认真落实学前教育一年免保教费及贫困幼儿补助等惠民政策，共争取下拨各级财政奖补资金1431万元， 17861名幼儿享受学前一年免费政策，5071名幼儿享受了贫困生补助政策；积极实施义务段“营养餐改善计划”，共投入2330万元，惠及38826名义务段学生。

2. 全力做好进城务工人员随迁子女入学工作。随着城市化进程的快速推进，外来人口大量入住，导致辖区出现“入学难”的问题。为此，我们专门制定了《关于解决进城务工人随迁子女入学工作意见》，并积极采取扩大资源、整合部室、增加班额等措施，妥善安置进城务工人员子女入学，坚决不让一个孩子失学。目前，进城务工人员子女已占全区学生一半以上。仅2014年，除了自主联系以外，到教育局登记的学生有1532人，我们将于8月底进行全面安置。

3. 切实加强校园安全工作。近几年，我局不断强化工作措施，切实加强校园安全工作，狠抓人防、技防、物防建设，为全区85所中小学、幼儿园按比例配备了安保人员，所有学校实现了“天眼工程”全覆盖，并为学校配发了防爆钢叉、手套、警棍等安防物品。同时，不断加强学生的交通安全、防火、防汛、防震等安全教育培训，定期进行中小学生安全演练。为广大师生创造了安全、和谐的工作学习环境。

三、加强自身建设，认真做到勤政廉政

我个人始终坚持从自身做起，带头加强政治理论学习，自觉执行八项规定，认真查摆存在问题，切实抓好整改落实，努力促进工作作风的加强和改进。

1. 切实遵守党的政治纪律。坚持严守政治纪律，强化宗旨意识、政治意识和执行意识，始终做马克思主义的坚定信仰者，始终做中国特色社会主义事业的衷心拥护者，始终做党的理论、路线、方针、政策和党章的模范执行者，自觉按照党章要求规范思想和言行。

2. 严格落实中央八项规定。及时组织班子同志研究制定《关于贯彻落实中央“八项规定”和省市区委措施要求的实施办法》，局机关文风会风明显转变，服务群众、服务基层的能力进一步增强，厉行勤俭节约取得了明显收效。其中，我个人带头改进调查研究，着力加强与基层师生、家长和群众的沟通交流，每年下基层调研均在三个月以上；认真执行定点联系基层学校工作制度，认真听取基层对教育工作的意见建议；带头改进会风文风，精简文件简报，各类会议讲话讲求务实高效，力戒空话套话。

3. 认真贯彻民主集中制，切实抓好党风廉政建设。完善领导班子议事制度，坚持重大问题集体研究决定。切实加强职能建设，对局机关党政议事程序和规则进行了修订完善。逐级落实廉政建设责任制，加强工程建设、物资采购、资金管理以及项目审批工作的监督检查，严防违规违纪行为的发生。

4. 坚持边学边查、立整立改。通过广泛征求意见、了解实际情况，我从形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面深入剖析，认真查找存在的问题与原因，并在局党委民主生活会上做出对照检查。对工作中存在的具体问题，我及时作出通报并就能够尽快解决的问题做出安排，努力做到边学边查、立整立改。

三年来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大监督指导下，我带领局领导班子，团结协作、开拓创新、大胆实践，取得了一定的成绩。但仍存在诸多不足与缺点，如：结合教育工作深入学习和研究不够，创新意识还不是很强，有时处理工作中问题比较急躁等。今后，我将进一步加强学习调研，切实履行职责，以更加饱满的精神状态，更加扎实的工作作风，为办好人民满意的教育和建设国际化大都市核心区做出自己新的更大的贡献。