陕西省西咸新区沣东新城管委会关于未央区第十六届人民代表大会第三次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的复函
发布时间：2013-10-08 10:36
来源： 未央人大
区人大常委会主任，各位副主任，各位委员：
现将我委办理未央区第十六届人民代表大会第三次会议以来代表建议、批评和意见的情况答复如下。
一、办理未央区人大代表建议、批评和意见的基本情况
在未央区人大十六届三次会议期间，人大代表向沣东新城管委会提出建议、批评和意见共9件，这些建议涉及城市建设、社会保障、经济发展等5个方面。收到建议、批评和意见后，我委高度重视，积极落实承办单位，扎实开展办理工作。我委承办的9件代表建议、批评和意见已全部办理完毕，代表满意率和基本满意率达到了100％。闭会期间代表建议1件，正在办理中。
二、代表建议、批评和意见具体办理情况
（一）关于会议期间代表建议的办理情况
1、关于1项经济发展方面建议的办理情况
（1）茹黎芳代表提出的“关于打造阿房宫商业街的建议”办理情况。
我委已于2010年9月设立了阿房宫项目部，同时成立了阿房宫遗址保护管理办公室。积极开展了遗址公园建设前期研究工作、《阿房宫遗址保护规划》的编制审批工作、阿房宫考古遗址公园的概念性规划国际竞赛。阿房宫考古遗址公园的规划旨在重点打造新秦风、新秦韵，彰显秦文明、秦文化，突显阿房宫遗址保护区独特的历史价值和文化内涵。拟在公园东侧规划建设约500亩的商业街区，在天台路（阿房一路至红光路）规划建设约800米的商业步行街。目前相关规划建设工作正在实施进行中。
2、关于3项城市建设方面建议的办理情况
（1）程广义代表提出的“关于对西安石化厂铁路线架设立交的建议”办理情况。
石化大道由市市政公用局交由沣东新城管委会建设以来，我委高度重视，经过与铁路部门多次交涉沟通，目前石化大道与石化厂铁路段道口扩建方案已获得铁路部门批准，我们正在组织实施，届时该段可实现双向六车道通行，解决这一交通瓶颈。但石化大道架设立交方案受制于西安石化厂用地、建设投资等限制，实施难度很大。目前，我委暂采用拓宽道口方案解决代表所提的石化大道与石化厂铁路交叉处拥堵问题，同时加快区域规划路网建设，便于市民出行。
（2）茹黎芳代表提出的“关于沣东新城促进和谐拆迁的建议”办理情况。
在征地拆迁工作中，我委始终坚持“文明拆迁、和谐拆迁、阳光拆迁”。政策制定及实施过程中始终遵循“公开、公平、公正”的原则，在制定拆迁安置补偿政策、进行选址及安置楼方案设计前，针对项目所在村组，分别多次召开村两委会会议以及村民代表大会，及时采纳合理化建议，确保方案和政策符合绝大多数群众的利益，最终经80%以上村民代表表决通过后才予以实施。在村庄综合改造启动以前，坚持“以人为本”安置优先，由规划部门提前确定安置用地，并按照安置楼建设标准进行方案设计；同时，在工作过程中采取“边动迁边建设”的办法，尽早启动安置楼建设，最大限度的减少被拆迁群众在外过渡时间。坚持 “尊重历史、正视现实”，对个别群众存在的特殊问题，我们按照“一事一议、特事特办”的工作原则，尽可能使该部分群众利益得到有效保障。
（3）杨逢柱代表提出的“关于支付西围墙村商贸市场补助款的建议“办理情况。
西围墙村农贸市场于2010年改建，并由工商未央分局推荐纳入西安市“城市提升年”活动（2008年-2010年）。2013年3月，市政府重新下发关于农贸市场补助款问题的相关文件，要求将通过验收的农贸市场上报市政府。工商未央分局已于2013年6月将西围墙村农贸市场的面积、投资金额的核定单上报市政府。目前，西围墙村农贸市场争取补助款一事正在办理中。
3、关于3项社会保障方面建议的办理情况
（1）田耕代表提出的“关于做好关爱农村（社区）老人的建议”办理情况。
我委今年投资开展3个老年餐桌示范点、4个农村养老服务试点、2个农村养老服务示范活动、3个社区养老服务示范活动，并逐年在有条件的社区（村）开展相关的养老服务活动。同时，按照市老龄委要求，我委将重点做好敬老文明号创建和开展百名孝子楷模、千名孝子评比活动。在重阳节期间，组织各街办宣传《老年人权益保障法》等宣传活动。
（2）李永侠代表提出的“关于加快解决孟家村生活保障的建议”办理情况。
经西安市人民政府批准，结合我委开发建设计划，按照“成熟一个，改造一个”的原则，2013年我们计划完成12个村的综合改造工作。根据我委实际开发情况，从人力、物力、财力上都不具备全面启动，全额财政投入城改的条件，因此，我们遵循“政府主导，市场运作“的方式，积极引入开发商，分期分批实施改造工作。孟家村已于2013年5月20日启动无形改造。关于孟家村生活保障无着落问题，我委前期已掌握相关情况，根据2013年4月1日下发的《关于六村堡街道孟家村列入综合改造计划的批复》，待无形改造结束后将立即启动孟家村有形改造。同时，我委将加强对群众再就业培训，通过多种渠道提高群众收入。
（3）李永侠代表提出的“关于对失地农民进行职业技能培训的建议”办理情况。
我委自去年就已经开展了对辖区居民及被征地农民的各种免费就业培训，2012年开展各类就业培训共计99场，参加人员10810人。培训涉及范围广，内容充分贴近企业及参加培训人员需求，具体包括：《感恩企业，快乐工作》、《安全生产专题会》、《酒店礼仪培训》、《烹饪培训》、《食品安全专题培训》、《家政培训》等。今年我委在失地农民培训中，进一步推进创业、就业技能培训，开展SYB创业培训，尤其针对被征地农民，帮扶其自主创业。
4、关于1项社会管理方面建议的办理情况
（1）田耕代表提出的“关于认真做好人民群众来信来访工作的建议”办理情况。
按照《关于进一步加强新时期信访工作的意见》等文件，我委对信访维稳工作提出了具体明确的要求。当前，沣东地区政治经济社会总体是稳定的，但随着沣东新城开发建设步伐的加快，必将引发各类矛盾和问题。为此，我委自觉地把信访维稳工作放在新区发展稳定的大背景下去谋划，放在构建和谐社会的实践中去推进。对于代表建议中提到的建立“领导接访日”问题。我委严格按照市上要求，积极开展领导干部接访、约访、下访活动，并将此项工作常态化、制度化。结合我委实际工作，每月主要领导在信访接待中心接待群众1次，其他领导每月接待群众2次。随着我委开发建设步伐的加快，信访维稳形势越来越严峻，为维护地区稳定，为区域经济社会又好又快发展创造良好的发展环境，我委采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访以及联合接访等方式，千方百计把上访量降下来。
5、关于1项科教管理方面建议的办理情况
（1）田耕代表提出的“要切实加强人民群众的科普知识教育的建议”办理情况。
我委今年计划举办14期活动，主要为企业提供创业辅导、融资担保、法律咨询、市场拓展、科技认定、企业管理等方面的培训，讲解科技计划申报流程，普及科技认定相关知识。在沣东新城官方网站开办了“经贸科技工作专栏”，建立与地区企业的沟通平台，及时传达省市各项科技优惠扶持政策，对企业提出的问题进行答疑解惑。年初我委开展科技进社区、科技进企业等系列活动，深入基层群众，着力丰富辖区群众的科学文化知识，提高全民科学文化素质。
（二）关于闭会期间代表建议的办理情况
1、赵辉代表提出“关于后围寨村长期停电的建议”办理情况。
目前该建议在时限内正在办理。
特此复函。
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