区人大常委会主任，各位副主任，各位委员：
受区人民政府委托，我就区政府系统办理区第十六届人民代表大会第一次会议以来代表建议、批评和意见的情况报告如下，请审议。
一、办理区人大代表建议、批评和意见的基本情况
在区人大十六届一次会议期间，人大代表向区政府提出建议、批评和意见共46件，这些建议涉及城市建设、城市管理、城中村改造、科教文卫等13个方面。代表建议、批评和意见交办后，区政府高度重视，逐件进行研究，落实承办单位，召开专题会议安排办理工作；各承办单位以“建议落实、问题解决、代表满意”为标准，扎实开展办理工作；区政府督查室联合区人大代联工委适时开展督办指导活动，确保代表建议按时办结。截止4月30日，区政府系统承办的46件代表建议、批评和意见已全部办理完毕，代表满意率和基本满意率达到了100％。闭会期间代表建议2件，一件已办结，一件正在办理中。
二、代表建议、批评和意见具体办理情况
（一）关于会议期间代表建议的办理情况
（1）关于城市建设方面建议的办理情况
1、申建峰代表提出“红旗东路东延伸线通向浐灞生态区灞河上架设跨河大桥的建议”办理情况
建议中提及的跨河大桥在浐灞生态区区域内，区政府就此向浐灞委发送了商请函，浐灞委规划局对此建议进行了调查研究，并对建议做了明确的答复。一是红旗东路东延伸线在浐灞规划范围内叫渭青路，渭青路规划宽度40米，该路东至灞河西路，没有规划跨灞河大桥。二是渭青路距北三环约700多米，北三环、绕城高速均已建成了跨灞河大桥，两座大桥完全可以满足交通需求，因此不再增设跨河大桥。
2、王天春代表提出“打通凤城九路，形成环形交通，缓解市政中心交通压力的建议”办理情况
凤城九路从渭滨街至凤新路段已于2009年建成通车；从渭滨街向西至未央路段，西安经济开发区管委会正在进行道路建设工作，从渭滨街向东至太华路段已列入我区今年城建计划前期准备项目，目前正在进行前期准备工作，区政府正在积极与相关部门沟通联系，使此项工程尽快开工实施。
3、王天春代表提出“尽快打通太华路北三环以北学府南路、学府中路、东风路等的建议”办理情况
学府南路、学府中路、东风路这几条道路都已列入今年市、区城建计划，目前东风路（秦汉大道）征地拆迁工作已基本完成，目前正在进行道路施工。学府南路今年计划安排由市城投集团牵头负责实施，我区负责的征地拆迁工作基本完成。学府中路的征地拆迁已完成，目前正在进行道路施工。
4、张毅力代表提出“关于尽快开工建设贞观路的建议”办理情况
区政府所承担贞观路建设相关任务已全部完成，剩余岗家寨段属于经开区负责实施征地拆迁工作，市政公用局负责完成道路建设工作。区政府将积极做好配合工作，加快该路段道路建设。
5、马年虎代表提出“加快凤城七路东段建设的建议”办理情况
凤城七路（常青路）已列入我区今年城建计划前期准备项目，区政府将根据道路修建准备情况，积极协调市建委，力争将该路列入执行计划予以实施。
6、周建林代表提出“提前打通纬二十七街至大明宫遗址公园的建议”办理情况
纬二十七街西起文景路，向东经未央路至大明宫遗址公园最西侧南北路。目前我区负责的文景路至未央路段早已建成使用，由大明宫遗址保护办负责的未央路以东段还处于待拆阶段。区政府正在极协调大明宫遗址保护办，力争将其列入下一阶段的基础设施建设计划。
7、陈刚代表提出“关于辛王路及延伸线配套设施问题的建议”办理情况
因天然气、暖气等市政设施均为市级管理事项，我区无此职能，经我区积极与市政设施主管部门西安市市政公用局多次协调，该局已将辛王路沿线市政公用设施问题纳入年度建设计划，我们将继续加大协调力度，争取辖区内此类问题尽早、尽快解决。
8、刘健康代表提出“尽快解决炕底寨村安置楼的市政配套设施问题的建议”办理情况
建议中提及的炕底寨安置楼周边市政道路属曲江大明宫遗址区保护改造项目区域内，区政府就此与曲江大明宫遗址区保护改造办公室积极对接。曲江保护办估算，在建设前期凤城南路及开元路拓宽改造仅拆迁安置一项约需预算2亿元，为此准备将其列入下一阶段建设计划。为保证炕底寨安置项目群众顺利回迁，曲江保护办正积极联系市市政公用局、市水业运营有限公司特事特办，先对给水进行验收，然后正式供水，以确保安置项目正常供水。根据西安市热力公网建设惯例，西安市热力公司视路段用户实际情况实施市政热力管网建设，如果用户向其缴纳了热力配套网建设费用，热力公司方能实施热力管网建设。鉴于安置项目实际情况，曲江保护办及时和西安市城投集团、西安市热力公司联系先行实施建强路热力管网工程，以保证安置项目正常供热。
9、李志学代表提出“关于“天和新府”春节前通天然气的建议”办理情况
经区政府多次与市市政公用局、市天然气公司、小区建设单位沟通协商，红旗村已与市市政公用局、市天然气公司签订了供气协议，“天和新府”住户现已经使用上天然气。
10、樊永航代表提出“关于加快龙钢大道建设的建议”办理情况
龙钢大道已列入我区2012年城建计划前期准备项目，目前拆迁协议已签订90%，拆迁工作已完成60%，有望在10月底全部完成。区政府积极协调市建委，力争将该路列入执行计划予以实施。
11、葛七宝代表提出“北三环北辰袁雒段架设过街行人天桥的建议”、郭新安代表提出“关于在北辰大道团结段架设天桥的建议”、周向军代表提出“关于修建纬二十七街与未央路过街天桥的建议”、郑树军代表提出“关于采取修建过街天桥等措施解决凤城南路周边未成年人交通安全隐患和保障市民畅行的建议”办理情况
区政府对以上建议进行了现场调查，调查后认为这些建议十分中肯。经研究，区政府已向市天桥建设管理部门“西安市人行过街天桥地下通道办公室”正式致函，恳请将这些天桥建设纳入2013年计划予以实施，现已将正式申请文件上报。同时，区政府切实加强协调工作，使建设计划早日得到落实。
 (2)关于社会管理方面建议的办理情况
1、马荣国代表提出“关于设立信访维稳专项经费的建议”办理情况
为了确保信访维稳工作顺利开展，经研究，今年我区出台了《未央区解决特殊疑难信访问题专项资金管理使用办法（细则）》和《未央区申请使用解决特殊疑难信访问题专项资金暂行办法》，要求设专项资金180万元（区财政出资100万元，每个街道出资10万元），用于解决特殊维稳信访问题，并对管理使用已作了详细规定，现已下发实施。
2、王公民代表提出“发挥市民学校作用，提升市民素质教育的建议”办理情况
区政府为做好培训促就业，提升市民素质工作，进行了四个方面的资源整合，分别是整合行政资源、整合社会资源、整合经费资源、整合信息资源，为充分发挥培训集团培训优势，做强职业培训工作提供了全方位保障。近年来根据区域特点，结合学员的教育背景、工作经历等因素的不同，开展了各类群体的职业培训工作，取得了较好的培训效果。同时，根据不同的受众，开设具有针对性的相关课程，在失地农民培训的课程中加入了消防安全、高层防火、电梯自救等安全知识。在进城务工人员培训中加入了进城务工常识、劳动维权、艾滋病防治等相关知识。通过一系列的课程改革，以及在实践中的不断总结，现已初步建立了针对不同群体的整套培训解决方案，使学员在学会技能的基础上，还能够掌握与自身相关的知识，有效的提高了群众参与培训的热情。
3、王公民代表提出“城中村改造回迁安置中规范小区物业管理的建议”办理情况
按照《西安市物业管理条例》规定，先由开发商实施前期物业管理，待业主入住率达到规定要求，成立业主委员会，由业主委员会选聘物业公司进行小区物业管理。目前区建设局紧密跟紧城改回迁安置群众的入住情况，随即督促相关街道办开展小区物业聘用工作。
4、魏引学代表提出“关于把长乐西苑建设成精品社区的建议”办理情况
我区一直非常重视社区建设管理工作。今年，专门出台了《关于切实做好2012年和谐示范社区创建活动的通知》（未办发〔2012〕35号），文件要求对近年来和谐示范社区创建活动进行一次回头望，选取基础设施条件好、干部队伍强、工作水平高的社区进行再提升，创建一批和谐示范社区，起到示范带动作用。长乐西苑社区作为我区完成回迁的城改小区，是重点创建社区，目前，草滩街道正在按要求进行培育创建相关工作。    (3)关于城市管理方面建议的办理情况
1、王胜利代表提出“将未央湖旅游开发区内道路纳入市政管理的建议”办理情况
今年元月，区政府专门致函市市政公用局，恳请将未央湖旅游开发区范围内道路及附属设施纳入市政管理。后经未央湖管委会与市市政公用局对接，现双方正在签订相关协议。
2、姚文斌代表提出“整治红旗厂东路中段至秦川路口交通问题的建议”办理情况
红旗东路是市政机关与红旗厂通向北辰大道的主要道路之一，该路段沿途有不少住宅小区，近年来引发该路段交通阻塞的主要原因有：一是红旗东路中段——秦川路口东侧，新修不久的道路中间有着两座高压线杆，使车道变窄，造成不畅；二是红旗东路中段——秦川路口每天从早到晚停放着35-40辆各种车辆，其中有大吊车、铲车、各种型号的卡车，这些从事经营的车辆，占据了机动车道和非机动车道。对道路中间的高压电线杆，今年我区继续向市上有关部门反映，要求尽快调整该区域的电网线路，拆移现存的高压线杆，以减少交通障碍；另外，主动联系交警未央大队，专门在该处设置相应交通标志，提醒驾驶人员安全行车，并在行车高峰期，增派交警指挥车辆，提高通行能力。对该处停放的各种车辆，今年我区结合创文验收等活动，组织力量开展了3次大的整治取缔活动，并在此设立了长效检查点。
3、张建民代表提出“北二环西段早日规划、早日开发的建议”办理情况
区政府十分重视北二环西段区域的开发建设，把其纳入全区开发建设的大局优先考虑，对该区域，一是建立了区级领导重大问题沟通协调机制，重点解决好经济发展政策制定、重大项目实施等方面的工作。二是建立区级部门在城市规划、土地利用、市政建设、招商引资等方面的定期沟通对接机制，及时协商解决城市规划建设方面的工作。三是积极引进项目。投资2亿的和生国际农副产品汇展交易中心项目建设进展顺利，近期将开始营业。其他引进项目还在洽谈中。
(4)关于4项城中村改造方面建议的办理情况
1、何军代表提出“关于确保城中村改造回迁村民居住条件的建议”办理情况
对回迁村民配备天然气的建议，鉴于全市天然气的规划、布点以及使用管理等审批权限在西安市市政公用局，我区已将全区天然气统计调查结果以正式文件报送西安市市政公用局，请其加快办理天燃气的相关工作。经协调，目前市政公用局已要求西安秦华天燃气公司对全市未通天然气的住宅小区正在进行统计，并规划下一步通气的方案，为此区政府正在积极加强与市市政公用局联系，力争秦华天然气公司尽早对我区已铺设天然气管道的小区尽早通气，并对未铺设天燃气管道的小区尽早安排。
2、何军代表提出“城中村改造过程中，撤村建社区首先要把社区办公基地和居民活动设施纳入规划的建议”办理情况
依据《西安市人民政府关于进一步规范城中村改造回迁安置工作有关问题的通知》（市政发〔2012〕74号）精神:“改造项目应当按照有关规定配建相应的配套公共建筑。改造主体应当负责建设不低于300平方米的社区用房，建成后按规定移交给所在区民政部门”。在实际工作中，城中村改造项目编制控制性详细规划方案时，西安市城市规划设计研究院严格按照相关要求明确社区用房面积、位置等规划内容。区政府将继续健全完善回迁安置工作中的操作细节，指导各街道、开发主体和村、组做好社区办公用房的交接、办公设施的落实工作，协调区级相关部门、街道办事处做好安置小区的建设管理工作。
3、程西宁代表提出“关于加快滹沱村村民安置楼建设的建议” 办理情况
滹沱村村民安置楼已开工建设，正在进行工程基础处理工作。同时，区政府相关部门切实加强监管，营造良好施工环境，促进项目加快实施，确保村民按时回迁。
4、何军代表提出“关于回迁安置配套设施问题的建议”和张晓强代表提出“加快城改村市政配套设施的建议”办理情况
城改安置项目的市政配套设施，关乎群众的生活，区政府对此都高度重视，今年年初我区就组织力量进行了全面摸底，随即召开专题会议进行了研究安排。区政府要求，符合城改政策的由区城改办报请市城改办协调实施，现已协调市政公用局进行实施，对不符合城改政策的项目由区政府协调市级相关部门加快实施；对于在曲江大明宫、浐灞、经开区范围内安置房周边的市政配套设施，由区“三区一项目”办组织协调，争取安置项目周边道路建设列入各自范围内的年度改造计划。目前，各项工作正在积极进行，力争安置房市政配套设施不到位的问题得到有效缓解，确保群众满意回迁。
(5)关于6项交通管理方面建议的办理情况
1、张永良代表提出“恢复秦川路公交线路的建议”办理情况
公交线路的变更由运营公司提出申请，市交通运输局进行审批。经我区积极协调市交通运输局已要求运营公司恢复719路中巴车原线运行。由于此段道路部分作为便道，安全设施不完善，中巴车在运营时存在安全隐患，故517路中巴车暂缓恢复原线路，待彻底解决安全隐患后，将适时恢复517路中巴车运行。
2、王长顺代表提出“关于罗高路排水与北三环排水对接的建议”办理情况
罗高路起于丰景路罗寨村，北至丰产路，丰产路以北为村道。鉴于村内道路严重损毁，加之北段接三环处存有污水，2011年区政府已积极协调市级有关部门，将其纳入改造计划，并与罗高路作为同一工程进行了公开招标。但在实施过程中，由于村上自己要维修，与村民存在分歧，该工程暂缓实施。现正在积极协商解决。
3、席大寨代表提出“尽快整修水司路和丰产路楼阁台村段的建议”办理情况
东水司路为村道，南入口的青西村拆迁后，由于此处新建沙场，南入口已被封堵，同时中段被三环隔断，三环以北的沙场已将道路截断。该道路沿线村庄已列入了城改计划，待城改完成后，按新的规划实施。丰产路楼阁台村的地势总体为村十字以东西高东低，去年对村十字口向东600米的暗排水工程已完成，以西的水无法向东排放。另外，一些农户在修建房屋时，随意占用、堆放建材，造成现有排水设施堵塞、损坏。针对上述问题，汉城街办正与该村研究，确定排水的具体位置，同时与区水务局联系，协商排水的管道铺设计划。
4、李江奇代表提出“关于加快修复汉长安城遗址路网工程的建议”办理情况
以前，市、区政府相关部门积极对汉长安城遗址内安门大街、直城门大街进行了道路设计、土地勘查和文物普探，对恢复汉代道路作了大量基础性工作。年初，我区也积极启动了二级路网建设。今年8月市委、市政府作出成立西安汉长安城国家大遗址保护特区决策后，汉长安城遗址路网工程纳入了汉长安城遗址保护总体规划，将按计划逐步实施。
5、杨有成代表提出“关于邓六路及丰景路道路排水问题的建议”办理情况
按照公路设计规范的要求，像邓六路、丰景路这样等级的公路不安排专门的排水设施，属公路边沟散排水。随着经济的发展，邓六路、风景路道路的两边新建设房屋逐年增高，公路散排区域缩小，加之村内生活污水增加等因素，目前排水问题日益突出。为此，区政府要求，在修复这两条公路时，区交通局要切实加强与市级有关部门的沟通，力争增加排水设施，以解决公路的排水问题。
6、邓雪平代表提出“关于朱宏路北段几个十字口设立信号灯的建议”、杨有成代表提出“小刘寨村十字安装红绿灯的建议”和柳新蓉代表提出“关于在北二环延伸线北辰大道赵村十字增设交通信号灯的建议”
区政府就朱宏路与凤城八路、小刘寨十字、北辰大道赵村十字等交叉路口没有信号灯的问题已经多次向交警未央大队反映，交警未央大队已向市交警支队提出了申请。未安装期间，交警未央大队在朱宏路全线、邓六路全线、北辰大道全线等路段巡逻执勤，以保障该路段的交通安全畅通。
(6)关于4项社会保障方面建议的办理情况
1、张银安代表提出“关于建立随军家属就业安置军地联动机制的建议”办理情况
近年来，区政府认真贯彻中央、省、市随军家属就业安置政策，在随军家属就业和社会保障方面做了大量工作，大多数随军家属得到了妥善安置，对促进军队和国防建设，维护社会稳定发挥了重要作用。按照原《西安市劳动和社会保障局、西安市人事局、西安市财政局关于军队转业干部随调配偶社会保障问题的通知》（市劳发〔2006〕131号）文件规定，我区随军家属就业安置实行指令为主与自谋职业、自找接收单位相结合的办法。对具有干部身份的随军家属，在同等条件下，一律按照就地就近和原工种、专业基本对口的原则优先安置。对不符合安置条件的，积极鼓励和扶持随军家属自主择业、主动创业。
2、赵稳利代表提出“关于加大力度，提高汉长安城遗址内失地农民补偿款的建议”办理情况
失地农民补偿款由国土资源部规定，要求每2至3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平。鉴于我区的特殊情况，我区将继续向市上有关部门反映、争取。
3、肖金虎代表提出“关于社区工作者参加社会保险的建议”和靳改珍代表提出“关于办理社区干部社会保险的建议”办理情况
根据西安市劳动和社会保障局印发的《西安市社区工作者参加社会保险暂行办法》（市劳发〔2008〕170号）精神，区政府组织对全区的社区干部参加社会保险情况进行了一次全面摸底。截止2012年4月我区共有80个社区，其中城市社区41个（含经开区2个社区），撤村建居社区39个。全区享受政府生活补贴的社区干部共有271人，其中141人需要办理养老保险和医疗保险。经协调，区人力资源和社会保障局进行了资金核算，养老保险共需缴费58万元，医疗保险共需缴纳24万元（含大额医疗补助保险），两项合计共需82万元。区政府将按照政策规定，及时督促区财政局和区人社局，及时办理社区干部社会保险，切实为社区干部解决实际问题。
(7)关于市容管理方面建议的办理情况
1、贾向明代表提出“关于对618渠永平路段朽老树木进行淘汰的建议”办理情况
经调查，618渠永平路段朽老树木属于私人财产，区政府与树木所有人赵常惠先生协商，其本人已同意对618渠老树进行处理，对于存在安全隐患的危险树木、腐朽树木立即进行伐除，并在原地重新栽植同一品种的小规格树木。针对存在病虫害的树木，将进行及时养护，修剪病枝，消除安全隐患。
(8)关于国土资源管理方面建议的办理情况
1、李江奇代表提出“汉长安城遗址内乱建、乱占、乱倒垃圾的不法行为加大打击力度的建议”办理情况
近年来，我区对汉长安城遗址内乱建、乱占、乱倒垃圾的不法行为，采取了广泛宣传教育、动态巡查、设点检查、集中整治、严厉打击等多种形式予以遏制，取得了显著成效。今年上半年，我区专门成立了汉长安城遗址保护办，同时与区执法局、区市容局和未央宫、汉城街道办事处组成40多人的检查组，昼夜巡查并组织联合执法行动，拆除违法用地63宗，强制拆除违法建筑26300平方米、围墙1万余米，恢复土地800余亩，查扣处理违法违规渣土车626辆，有力遏制了乱建、乱占、乱倒垃圾的不良势头。今年8月份，西安汉长安城国家大遗址保护特区成立后，区政府专门成立了汉长安城遗址区违法建设、非法买卖宅基地专项整治工作领导小组。同时未央宫、汉城街道办事处牵头成立两个巡查大队。并且与遗址保护区内各村党支部、村委会、村监会签订整治违法建设、非法买卖宅基地行为目标管理责任书。对在汉长安城遗址内乱建、乱占、乱倒垃圾等不法行为的管控力度将进一步得到加强。
(9)关于教育方面建议的办理情况
1、何军代表提出“汉长安城遗址区内建立公办幼儿园的建议”办理情况
区政府从去年开始，计划建立一所区级示范园，并在每个街道建立一所公办或普惠性幼儿园，区政府和各街道签订了目标责任书，截至目前，区级示范幼儿园已基本完成方案设计工作，即将正式开工建设；草滩、汉城2个街道中心幼儿园已建成，其他各街道中心幼儿园建设工作有序推进。同时，区教育局就汉长安城遗址内建立幼儿园事宜正在积极与有关方面积极协商。
2、高雅锦代表提出“关于进一步加快辛家庙地区教育资源整合的建议”办理情况
经区政府调查，该地区常住人口快速增长，现有校舍已很难满足当地居民子女上学需求。为了解决这一问题，区政府拟定了辛家庙地区教育资源整合方案，计划在该地区新建一所完全中学，并将地区内的东元路学校、太元路学校等进行资源整合，截至目前，新建完全中学已确定选址，正在与浐灞生态区管委会协商用地事宜。
(10)关于水务管理方面建议的办理情况
1、何军代表提出“关于解决汉长安城遗址区内人畜安全饮水的建议”办理情况
2011年区政府对汉长安城遗址内人畜饮水状况进行了调研，在没有城市供水总体规划的前提下，决定采用灵活方式，分区域逐步延伸城市自来水管道进入遗址区，改善遗址区内群众饮水现状，让遗址区群众吃上干净黑河水。同时，结合实际和供水现状，制定了延伸北二环城市自来水管道进入遗址区的方案。目前，正与市自来水公司协商，解决延伸管道前期工作。
(11)关于街景提升方面建议的办理情况
任巍代表提出“关于提升朱宏路形象，打造高质量商业区的建议”办理情况
朱宏路位于纬二十六街以北，北三环以南，全长约7公里，在西安市总体规划交通定位上是南北主干道，承担着连接北三环、绕城高速与北二环、环城北路交通分流的重要作用。该路被北二环分为南北两段，北段东邻西安市经济技术开发区，西邻汉长安城遗址。南段两侧属于大兴新区未央区域。目前在朱宏路与北三环节点的景观绿化广场植树1500余棵、草坪铺装3万平方米。沿路的绿化带内建筑物拆除已全部完成，苗木和大树栽植工作正加快推进，清明门广场建设及绿化已全部完成。下一步，将按照建设大西安的总体规划，通过朱宏路南段两侧机电市场群及老国企的拆迁，整合土地资源，着力打造集商业、旅游、餐饮、休闲、文化产业为一体的特色精品商业街区 ¬¬¬——“西安雅荷未央国际文化艺术中心”。
(12)关于卫生方面建议的办理情况
1、王必强代表提出“加快协调地区建设大型医疗机构的建议”办理情况
市政府在北城地区规划新建了2所三级甲等医院，其中在凤城三路建设西安市第三人民医院，在凤城八路建设西安市中医医院。截至目前，西安市第三人民医院住院楼进入12层施工，门诊医技楼进入4层施工；西安市中医医院项目砌体工程完成100%，中医制剂楼主体封顶，各项工作进展顺利。这2所三级甲等医院的新建和迁入，进一步充实壮大了我区医疗机构，方便我辖区内群众的就医。
(13)关于文化体育方面建议的办理情况
1、贾永安代表提出“加强社区文化体育活动设施建设的建议”办理情况
近年来，通过努力，区政府通过多渠道争取，已累计在社区安装健身器材近100套，包括60多套西安市社区健身工程（每套安装价值2.5万元的健身器材）和30多套陕西省城市社区健身器材配送工程（每套安装价值近8.6万元的健身器材），每个行政老社区都建成了健身广场，安装了健身器材、乒乓球台，部分场地允许的社区还安装了篮球架；同时，先后向20多个社区配置了价值近50万元的文化器材(包括秧歌服、锣鼓、图书、电脑等)。这些健身广场的建成和文化器材的配送，极大的方便了群众健身运动和文化活动的开展。
由于我区社区情况各异，特别是一些居民众多，场地相对较小的老社区，安装的体育器材数量确实有限，不能满足群众的健身需求，但我区积极创造条件，积极向上级部门争取。如陕重社区，经与街道办、社区沟通，到现场查看、测量，及时制定了支持方案，争取在最短的时间内向上级体育部门申请，支持陕重社区一套陕西省城市社区健身器材配送工程（每套安装价值近8.6万元的健身器材），再安装20多件健身器材和4个乒乓球台，如果场地允许尽可能安装一套篮球架，同时加大文化器材的支持力度。
（二）关于闭会期间代表建议的办理情况
1、吕巧英代表提出“关于未央区大学城失地农民养老保险问题的建议”办理情况
2011年7月，按照市上有关文件精神，我区印发了《关于未央区新型农村社会养老保险实施细则（试行）的通知》（未政发〔2011〕38号）。该文件明确指出，新农村社会养老保险是由政府主导，采取个人缴费、集体补助、政府补贴结合的方式，保障农村居民基本生活的一项社会保障制度，适应未央辖区的所有人群。建议草滩这5个村的村民积极参加我区新型农村社会养老，及早享受养老保险待遇。
2、赵小林代表提出“关于改善汉长安城遗址交通状况问题的建议”办理情况
目前该建议在时限内正在办理。
三、办理工作中的体会和下一步的打算
完成2012年代表建议办理工作，我们深感：一是领导重视是办好建议的前提。建议办理的快与慢、好与坏，前提在于领导是否重视。领导重视了，办理工作力度就大了，办理渠道就畅通了，办理效率就提升了。在收到代表建议后，区政府主要领导对所有建议都能亲自过目，对办理工作作出具体要求，并多次在政府常务会和区长办公会上进行强调、安排，为代表建议办理工作打下了坚实基础。二是制度完善是办好建议的基础。建立一整套交办、承办、督办等行之有效的工作制度，能够有效克服办理过程中的随意性，使办理工作任务明确、责任明确、要求明确，有效促进了建议办理工作的制度化、程序化、规范化。三是加强督办是办好建议的关键。建议办理的质量好坏、速度快慢，关键在于重点是否突出，督办是否及时有力。我们对热点、难点、重点问题，采取通报办理情况，协调解决实际问题，保证了建议办理工作的顺利开展。四是代表参与是办好建议的有效举措。邀请人大代表参与办理工作的全过程，是提高代表建议办理满意率的有效途径。承办单位通过采取各种形式，主动联系代表参与建议办理工作，面对面商谈，从而减少中间环节，提高了办理工作的效率和满意度。
通过办理代表建议，我们解决了一大批群众反映强烈的热点、难点问题，但也有小部分代表建议因受条件限制或有赖于上级有关部门而目前无法解决，与人大代表的期望还有一定的差距。今后，我们决心把人大代表建议办理工作做得更好。一是加强宣传，提高认识。进一步加大对人大代表建议办理工作重要性的宣传力度，充分认识人大代表提出建议是法律赋予的神圣职责，牢固树立人大意识，进一步提高接受人大监督的自觉性，切实把办理代表建议作为推进法治政府建设的重要途径抓实做好。二是改进措施，提高质量。严格执行《区人大常委会关于人大代表建议、批评和意见办理的规定》，认真履行代表建议办理职责，进一步加强领导，明确责任，狠抓落实，创新思路，促进代表建议办理工作再上新台阶。三是加强督办，确保成效。区政府办公室、区政府督查室将进一步发挥协调服务和指导督办职能，促进承办单位提高办理工作质量，不断提升代表建议办理满意率。四是以点带面，扩大效应。我们将结合实际，注重从代表建议中分析和发现带有普遍性、倾向性的问题，深入调查研究，举一反三，通过解决一个问题，促进一个方面的工作，努力提高行政决策的科学化和民主化水平。