(2012年2月24日西安市未央区第十六届人民代表大会常务委员会第一次会议通过)
2012年,区人大常委会工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在区委的领导下,围绕科学发展、加快发展、跨越发展这个主题,依法履行宪法和法律赋予的各项职权,为推进民主法制进程,促进地区经济社会全面发展,加快建设西安国际化大都市中心区做出新的贡献。
一、积极推进依法监督,不断增强工作实效
1、围绕关系全区改革发展中的重大事项,听取和审议“一府两院”专项工作报告。听取和审议区人民政府关于2012年上半年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况,2011年财政决算以及区级财政预算执行情况的审计工作报告,关于贯彻实施《中华人民共和国人民调解法》、《西安市人民政府三年学前教育规划》情况的报告,听取和审议区十六届人大一次会议及闭会期间代表建议、批评和意见办理情况的报告;听取和审议未央区地税征管工作的报告;听取和审议区人民检察院关于诉讼活动监督工作的专项报告。做好听取和审议专项工作报告前的视察、检查和调研工作。
2、围绕社会普遍关注、人民群众普遍关心的热点难点问题,开展专项视察、检查。对西安北客站建设管理,区市容园林建设管理,区法院、检察院基础设施建设情况进行视察。对区人民政府贯彻落实《区人大常委会关于加强全区社会保险工作的决议》情况进行检查。配合省、市人大常委会做好有关法律法规在我区贯彻实施情况的检查。
3、继续做好群众来信来访的转办、督办工作。按照全国人大常委会信访工作“分别受理、统一交办、综合分析、定期反馈、严格督查”的原则,做好各类信访案件的转办、督办工作。结合信访件的转办、督办,督促“一府两院”认真贯彻实施法律、法规及党和国家的路线、方针、政策,维护好人民群众的合法权益。
4、进一步做好规范性文件的备案审查工作。组织机关干部认真学习《区人大常委会关于规范性文件备案审查的暂行规定》,使机关干部准确界定规范性文件的内涵和外延,准确把握应报备规范性文件的报备期限、审查方式,做实做好规范性文件的备案审查工作。
二、讨论决定重大事项,依法进行人事任免
5、认真讨论决定重大事项。围绕全区2012年重点工作,就关系我区全局性和长远发展、科学发展、和谐发展的重大问题及人民群众切身利益和社会普遍关注的重大问题,适时作出决议、决定。在决议、决定作出前,常委会将通过民意调查、专家论证、代表座谈等多种渠道,广泛听取社会各界的意见和建议,做到科学决策。
6、依法开展人事任免工作。坚持对拟任命人员的法律知识考试、任前情况介绍、与常委会组成人员见面接受询问、在常委会会议上表态发言、颁发任命书等做法,进一步完善干部任免工作程序,切实增强常委会行使任免职权的透明度和公信力。
三、做好代表工作,发挥代表作用
7、继续抓好代表学习培训工作。采取行之有效的方式方法组织代表学习党的路线、方针、政策以及国家的法律、法规。继续为代表订阅《中国人大》、《西安人大》、《人民代表报》等学习资料,鼓励代表学习借鉴优秀人大代表的履职经验,提高代表履行职务的能力。
8、开展好闭会期间代表活动。不断规范代表在闭会期间的活动,创新代表活动形式,丰富代表活动内容,密切代表与人民群众的联系。在基层继续组建“代表工作室”。做好2012年度《未央区人大代表履职档案》的记录工作。
9、重视代表建议、批评和意见的提出及办理工作。扎实开展代表在闭会期间的集中视察和专题调研活动,切实提高代表提出建议、批评和意见的质量。重视代表建议办理工作,确定办理重点,加强工作协调,加大督办力度,抓好代表建议的督促落实工作。
10、努力拓宽代表知情知政渠道。坚持“一府两院”向市、区人大代表政情通报制度,组织代表参与人大常委会、“一府两院”组织的各种会议和各项活动,切实保障人大代表的知情知政权。通过刊登公报、网站公布以及在有关新闻媒体上公布等形式,不断拓宽代表知情知政渠道,使常委会行使监督职权的情况能够充分得到人大代表的监督。
11、加强对街道人大代表工委的领导。坚持人大常委会主任、副主任和驻会委员联系街道人大代表工委工作制度,指导街道开展人大工作。坚持街道人大代表工委主任列席区人大常委会会议制度,加强上下联动,形成工作合力。
四、加强自身建设,提高工作水平
12、加强学习,不断提高常委会组成人员和机关干部职工的素质。通过集中学习、座谈讨论、听取辅导等方式方法,组织常委会组成人员、机关工作人员认真学习党和国家的路线、方针、政策以及与人大工作密切相关的法律、法规,结合工作重点,定期举办常委会法律知识培训,不断提高常委会组成人员依法履职的能力和机关干部职工工作水平。继续在机关全体党员干部中开展“创先争优”活动,进一步巩固深入学习实践科学发展观活动成果。
13、加强常委会作风建设,积极开展专题调研活动。努力改进工作作风,深入实际,围绕我区经济社会发展中的热点、难点问题开展调查研究,提出切实可行的对策,为促进我区经济社会健康发展发挥作用。积极参加省、市人大常委会组织的调研和理论研讨活动。
14、加强常委会宣传工作,广泛开展同全国友好城区及兄弟区(县)人大常委会之间的交流。加强和改进人大宣传工作,充分利用广播电视、报刊杂志和网络媒体,深入宣传中国特色社会主义道路和人民代表大会制度。继续办好《未央人大》刊物和未央人大网站,巩固完善区人大常委会与其他区(县)定期交流机制,认真筹办全国十三城区人大工作联席会和全市十三区(县)人大工作交流会,在学习借鉴兄弟城区(县)人大工作先进经验的基础上,更好地宣传我区人大常委会各项工作。
15、加强常委会机关建设,提高工作水平。加强人大常委会机关各部门之间的沟通协调,发挥常委会各工作委员会委员的作用,进一步明确委员的职责。充分发挥机关党支部和机关工会的作用,积极向党组织推荐德才兼备的优秀干部,营造常委会机关创先争优的浓厚氛围。
主办单位:西安市未央区人民代表大会常务委员会
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