——2018年7月30日在西安市未央区第十七届

人大常委会第十二次会议上

区建设和住房保障局局长 樊金利

主任、各位副主任、各位委员：

2017年2月，区人大常委会任命我为区建设和住房保障局局长。任职以来，我在区委、区政府的领导下，在区人大及其常委会的监督指导下，紧紧围绕全区经济社会发展大局，认真贯彻落实区委、区政府工作部署，全力推进断头路建设、治污减霾等重点工作，较好的完成了各项目标任务。在全市、全区考核中名列前茅，获得全区目标责任考核优秀奖。现将个人履职情况报告如下，请予审议。

一、加强学习，提高站位，不断提升履职水平

（一）抓好理论学习。认真学习贯彻党的十八大和十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育，深入学习《习近平谈治国理政》第二卷《习近平的七年知青岁月》《梁家河》等书籍，力求学深悟透、融会贯通，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）抓好政策学习。任现职以来，我紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，认真学习领会“四个全面”战略布局和五大发展理念，贯彻落实省市区委的各项奋斗目标。通过学习我深刻认识到，这一系列路线方针政策，系统性强、联系紧密，对自己进一步解放思想，抓好城市建设工作大有裨益。

（三）抓好业务学习。城市建设工作涉及到社会的方方面面，工作千头万绪，事关人民切身利益，事关党和政府的形象和声誉。在工作中，我围绕中省市区关于城市建设的重大决策部署和有关法律法规，认真落实各项工作要求，转变工作观念，提升工作能力，努力成为一名城市建设和管理工作的行家里手。

二、认真履职，务求实效，奋力推进追赶超越

一年来，我主动融入城建大家庭，带领全局广大干部职工攻坚克难，盯热点，抓重点，攻难点，重实干，较好的完成了各项目标任务。

（一）重点建设项目超额完成。一是全区廉租房租金补贴全年任务60户，已完成180户,完成目标任务的300%,该项指标全市排名第一；实物配租资格审核全年任务2100户，已完成2935户，完成目标任务的139.7%；二是公共停车泊位任务700个，实际完成了公共停车泊位953个，完成目标任务的136%。三是完成了地铁四号线6个站点的施工环境保障工作，完成了地铁三号线广泰门站竣工资料的编制上报工作，启动了三号线辛家庙站的结算工作。

（二）市政道路建设取得阶段性成果。一是断头路建设任务。去年以来，共打通老二环规划路和永全路两条断头路，另有经九路（凤城八路—凤城九路）和大白杨东路两条断头路正在有序施工中，有望于10月底提前打通。二是市政道路建设任务。秦汉大道—西铜路立交、凤城八路—太华路立交两个重大立交项目建设进展顺利，有望7月底前全部建成通车。

（三）城市环境提升再上新台阶。一是各大节日前对未央路、凤城八路、北客站等地段采用行道树吊挂LED灯、红灯笼或中国结等传统灯饰进行悬挂装点，充分营造热烈祥和的节日氛围。二是美丽城区建设。认真收集美丽城区九项建设工作的进展情况资料，并及时以图文格式报市建委；积极做好美丽系列区级评选工作，协助我区西安市第三人民医院、杨家社区、印象城参评，并顺利通过市建委初评。

（四）建筑安全及燃气安全工作落实到位。进一步落实建筑工程及燃气企业的安全生产责任，分别与建设单位、施工单位、监理单位、燃气经营单位签订安全生产目标责任书，对每项工程建立了安全生产档案。继续严抓安全生产监督管理，按照“管生产必须管安全”的原则，贯彻“预防为主”的方针，严格落实“一岗双责，党政同责”，严格做到“五落实、五到位”，从现场监管到建立健全安全生产制度，落实各方主体责任。

（五）市政设施维护全面完成。完成了56条区管道路局部零星维护及5个社区无障碍设施维护工作；完成了12个老旧居民小区化粪池清掏、33条道路排水系统疏通；完成了《未央区城市防汛应急预案》编修、演练及汛期组织值班工作；完成了市政热线及群众投诉中的道路抢修。

（六）物业管理工作进展顺利。完成提升物业管理水平和覆盖率全年目标150个；业主委员会及物业管理委员会目标75个，已完成76个;完成物业小区环境卫生整治工作60个；开展物业市场专项整治活动，覆盖小区121个，占比81%；排查174个物业住宅小区供暖情况；受理前期物业管理招投标备案8个，前期物业服务合同备案8个，物业承接查验备案5个；住宅专项维修资金应急使用确认34个；组织开展物业管理工作培训3次，共计207人进行过物业工作专项培训;办结舆情民意管理系统物业相关咨询投诉及各类信访函件千余件，受理物业电话咨询投诉700余次，接待群众来访300余人次。

（七）治污减霾工作全面推进。深入开展治污减霾专项治理工作，有效推进建筑工地扬尘污染以及预拌混凝土和预拌砂浆企业扬尘污染防治工作。一是加大建设工地及“两类企业”的检查力度，已完成三环内3家混凝土搅拌站的关停工作；二是对我辖区内建筑工地及两类企业进行了500余人次的多轮次拉网式检查，期间，发现各项扬尘问题400余处，对于现场不能整到位的问题，共向各街道办事处下发督办函100余份。三是积极推进冬防期建设工地及两类企业24小时驻场监管工作，截止目前，已经对全区所有建设工地及两类企业驻场监管人员进行了落实，并邀请市城建干校专家对新入驻的驻场监管人员进行了再培训。

（八）房屋租赁登记备案及工作开展顺利。房屋租赁登记备案是今年新承接的工作业务。我局组织召开全区房屋租赁登记备案工作会议，对各街办开展业务说明指导，安排工作人员深入各街办进行业务对接，逐步理顺工作思路和流程，此项工作目前有序开展。

(九)老旧小区改造及拆墙透绿工作稳步推进。完成二府庄小区、方新南区改造项目验收工作；区财政局自主实施的单位家属院改造施工已完工；公安未央分局家属楼和407库小区综合提升改造工程已全面完工。完成了区内主要道路两侧实体围墙的摸底工作，全区初步具备改造条件的围墙共计2900余延米。目前我区拆墙透绿透空围墙设计方案、增绿方案已基本设计完成；长乐东苑前拆墙建绿项目正在进行中。

（十）主题公园建设和绿化带提升工作取得阶段性胜利。高铁寨汉墓遗址公园如期建成开园；朱宏路绿化带提升工作，我们积极做好建设准备工作，及时对接规划未央分局施工图纸审定事宜，现设计方案已由规划局报市政府审核。

三、锤炼作风，做优服务，全力锻造住建铁军

（一）履职尽责抓党建。按照中央全面从严治党的要求，认真履行党建主体责任，层层签订党风廉政建设目标责任书。推动“两学一做”融入日常、抓在经常，以每月一次的党委中心组学习为依托，及时学习中央、省市区委有关会议精神、市脱贫攻坚会议及文件精神，结合城市建设工作实际制定措施抓落实，积极与区委区政府同频共振。

（二）发扬民主抓班子。严格贯彻落实民主集中制原则，认真落实集体领导下的个人分工负责制，坚持“三重一大”事项充分听取班子成员意见，集思广益，科学决策，发挥好党组班子的领导核心作用。在行政效能革命、断头路建设、治污减霾等重大任务、急难险重面前，局党委一班人心往一处想、劲往一处使，合力攻关、集智破难，不仅增强了班子的合力，也有力地推动了各项工作的进展。

（三）锻造铁军带队伍。鲜明树立鼓励干部担当作为的良好用人导向，修订完善我局“三项机制”实施办法以及干部教育、管理、考核等制度，注重从党政干部鼓励激励、容错纠错和能上能下的角度综合评价干部，启动了5名正科级、2名副科级领导干部调整配备工作，以选人用人的鲜明导向为追赶超越注入正能量，进一步激发了大家干工作的内在动力。

（四）提升服务强作风。任职以来，我带领区建住局下大力气狠抓作风建设，针对局机关干部在思想观念、能力素质、精神状态、严规肃纪等方面的“四个不适应”以及工作中存在的“八个突出问题”, 按照区委区政府锻造未央铁军的要求，局党委及时开展机关作风大整顿活动，下发《中共未央区建设和住房保障局委员会关于整顿机关作风打造未央城市建设铁军的决定》，同时购置面部识别考勤机，严格考勤制度，动员全局力量改善局机关工作短板，提升工作质量和工作水平，当好“店小二”和五星级服务员。

（五）严于律己抓廉政。我带头严格遵守《纪律处分条例》、《廉洁自律准则》和《党内监督条例》等法律法规，将廉洁自律要求贯穿于各项工作之中，时刻以身作则，率先垂范，时刻保持廉洁自律。严格执行中央八项规定，严格控制公务接待、会议规模，坚决把纪律和规矩挺在前面，坚决落实“扶贫攻坚”任务，把“红灯”亮在前头，带动广大党员干部做到防微杜渐、警钟长鸣。全局未发生一起违反党风廉政建设规定的人和事。

（六）情系群众抓脱贫。与包抓贫困户建立“一对一”精准帮扶计划，及时落实帮扶措施，对贫困户室内外环境卫生进行大扫除和清理整治，选购各类生活用品，生产工具和米面油等分送贫困户，同时常态化联系帮扶对象，跟踪了解生产生活情况，帮助解决后续问题，确保脱贫后不返贫。针对今年多雨天气，特地为柳泉沟村委会选购雨衣、雨鞋、铁锹、防雨布、编织袋、手电筒等防汛物资，帮扶工作得到群众认可。选派机关一名干部赴软弱涣散支部，六村堡街道铁锁村党支部任职第一书记，帮助村支部规范党建活动，完善党建资料等工作。

四、依法行政，接受监督，高度重视代表议案办理

我坚持带头学习并坚决执行区人大及区委区政府的各项决议决定，自觉接受区人大及其常委会的监督。工作中主动与区人大联系，坚持重大建设项目和公共设施建设，征求人大常委会意见，不断提高依法行政的水平。工作中正确掌握和运用城建法律法规，坚持依法行政，严格执法，高效服务。做到依法办事，有法必依，执法必严。

一直以来，我高度重视人大代表的建议，注重保持与人大代表的良性互动，对于人大交办、督办的议案和人大代表在人大会议期间以及来信来访中提出的建议和意见，我都做到了亲自督办，认真整改，及时回复，限期办结。同时，每年都抽出一定的时间走访人大代表，听取他们对单位和我个人的意见和建议，不断改进工作。任职以来，我督促办理人大代表的建议和意见13件，接待群众来信来访及电话投诉95次，协调物业纠纷14起，做到了事事有落实，件件有回复。

五、存在问题和不足

任职以来，我带领同志们取得了一些成绩，但工作中还存在一些亟待解决的问题：一是对新形势下城市建设工作面临的新情况、新问题研究的不深，推动工作的思路不宽，办法不多。二是新形势下，建设系统整体队伍素质和依法行政水平还有待进一步加强。

主任、各位副主任、各位委员，我诚恳地接受区人大常委会对我履职情况的监督，虚心听取人大常委会和人大代表的意见建议，结合工作实际抓好改进落实。我将以这次述职为契机，进一步增强责任感和使命感，恪尽职守，努力工作，勤政为民，廉洁奉公，自觉地把城市建设融入“品质未央”建设的大局之中，促进城市建设工作再上新台阶，为未央经济发展和社会进步作出应有的贡献。