区人民政府：
      2015年7月27日，未央区第十六届人大常委会第二十三次会议听取和审议了区发展和改革委员会所做的《西安市未央区人民政府关于未央区2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。
会议认为，今年上半年，区政府紧紧围绕区十六届人大五次会议精神，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、谋长远，全区经济保持总体平稳、稳中有进态势，民生社会事业取得长足进步。经济运行平稳推进，发展质量逐步提升，改革开放不断深入，民生保障持续改善，上半年国民经济和社会发展计划执行情况总体较好。同时，会议指出，我区经济和社会发展仍面临不少困难和问题：经济下行压力不断加大，主要经济指标增速回落，稳增长任务艰巨，这些因素对完成全年发展目标带来不少压力。对此，会议提出如下审议意见：
      一、着力破解发展难题，全力稳定经济增长。要加强对全区经济的运行分析，高度关注下半年经济运行中的新情况、新问题，认真研究，主动作为，全力促进我区经济稳中回升、稳中向好。一要继续抓好重点项目建设，充分利用国家各项扶持政策，积极挖掘潜力，落实好稳增长各项措施，着力培育新的消费热点，努力扩大税源，确保完成全年预期发展目标。二要加大招商力度，完善招商工作机制，切实提高招商引资的针对性和实效性，增强经济发展后劲。三要持续保障和改善民生，努力实现民生投入与经济发展同步增长。办好惠民实事，进一步加快安置回迁项目进程，确保村民按时回迁。加强我区社会保障体系建设和生态文明建设，强化就业帮扶，改善人居环境，增强区域综合承载力。
      二、加快产业结构调整，提升经济发展质量。主动适应经济发展新常态，认真研究我区经济发展新特点，明确产业结构调整的思路、规划和措施。一方面结合我区各片区开发进一步大力促进服务业集聚发展，另一方面注重创新驱动促进我区工业提质增效，同时把节能减排作为转方式调结构的重要抓手，多措并举促进区域经济协调可持续发展。
      三、推进政府职能转变，优化经济发展环境。认真贯彻落实中、省、市全面深化改革的各项任务，重点加快经济领域改革工作，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强经济发展内生动力。进一步规范政府行政行为，转变政府职能，减少审批事项，简化审批程序。认真贯彻国家结构性减税等各项优惠措施，切实减轻企业税费负担，引导金融机构加大对中小微企业的融资力度，努力营造良好的经济发展环境。 
      请区人民政府认真研究处理以上审议意见，并将研究处理情况于3个月内向区人大常委会提出正式书面报告。在提出正式书面报告前，应先将报告送区人大常委会财经环资工作委员会征求意见。