西安市未央区人大常委会
关于对区人民检察院公诉工作报告的
审 议 意 见
区人民检察院：
2010年3月25日，区第十五届人大常委会第二十一次会议听取和审议了区人民检察院公诉工作情况的报告。会议认为：近年来，区人民检察院围绕“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，依法履行公诉职能，认真贯彻宽严相济的刑事政策，坚持打击犯罪与保障人权并重，不断强化对诉讼活动的法律监督，积极探索公诉工作创新，扎实开展工作，为我区社会稳定、经济发展做出了积极贡献。同时工作中还存在一些问题和不足，主要是：案多人少矛盾突出，法律职称低与公诉工作要求不相适应；主诉检察官办案责任制未坚持开展；法律监督意识与法律要求还有一定差距等。
为此，会议作出如下审议意见：
一、提高认识，加强领导
区人民检察院要充分认识公诉工作当前面临的新形势，紧紧围绕检察工作的主题和总体要求，加强对公诉工作的领导，把公诉工作摆在重要位置。要认真研究解决公诉工作中存在的疑难和困难，坚持依法打击犯罪与保障人权并重、指控犯罪与诉讼监督并举，坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的工作方针，更好地把预防和打击有机地统一起来。要立足于我区经济发展的大局，严厉打击各类犯罪，保护人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，为我区经济发展服好务。
二、强化监督，严格执法
区人民检察院要认真贯彻最高人民检察院《关于进一步加强公诉工作强化法律监督的意见》，坚持指控犯罪与诉讼监督并举，不断增强监督意识，防止和克服重配合、轻监督的倾向。在做好审查起诉和出庭公诉工作的同时，要采取有力措施，依法强化对侦查、审判活动的监督，增强监督实效，维护司法公正。
三、积极探索，创新机制
区人民检察院要认真贯彻落实中央关于司法体制和工作机制改革的部署，积极适应审判机关庭审方式改革，并不断创新公诉工作机制，提高公诉质量和效率。今年应根据我区实际，选择几种常见的犯罪类型，制定切实可行的办法，试行量刑建议。
四、加强队伍建设，全面提高公诉能力
区人民检察院要高度重视公诉队伍建设，加大引进和培养公诉工作专业人才的力度，增强公诉工作力量；要加强对公诉人员政治素质和业务素质的培养，提高责任心和工作能力；切实加强党风廉政建设，强化职业责任和职业纪律，树立公诉人员的良好形象；建立和完善公正有效的激励机制，努力造就一支适应新时期检察工作需要的公诉队伍。针对目前存在的案多人少、检察员比例小、主诉检察官责任制尚未落实的问题，应尽快形成专题报告，报送市、区相关部门研究解决。
五、营造良好法治环境
区人民检察院要与政法部门积极配合，通过送法进校园、进社区、进企业、进家庭，以案讲法等多种方式，加强对人民群众尤其是青少年的法制教育，增强全社会学法、用法、守法的意识，全面提升检察机关的影响力。
驻区各单位和区级各部门，要大力支持区检察院工作，特别是区法院、公安未央分局，要自觉接受区检察院的法律监督，注重提高审判质量和侦查质量，为我区经济社会实现又好又快发展营造良好的法治环境。
请区人民检察院认真研究处理审议意见，并将研究处理情况于3个月内向区人大常委会提出正式书面报告。在提出正式书面报告前，应先将报告送区人大常委会内务司法工作委员会征求意见。
西安市未央区人大常委会
2010年4月20日