（2008年7月29日西安市未央区第十五届人民代表大会
常务委员会第七次会议通过）
未央区第十五届人大常委会第七次会议听取并审议了区人大常委会执法检查组《关于检查〈中华人民共和国环境保护法〉实施情况的报告》。会议同意这个报告。
会议认为，近年来，区人民政府及其有关部门坚持环境保护基本国策，认真贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环保法》）及相关法律法规，不断加大污染防治和环境保护力度，取得了积极成效。同时，我区的水环境、大气环境污染防治和固体废弃物处理还比较薄弱，形势不容乐观。
会议强调, 依法治理污染，保护生态环境，提升环境质量，是贯彻党的十七大关于建设生态文明、保障和改善民生的战略需要，事关全区人民的切身利益和经济社会的可持续发展，是一项重大而紧迫的任务。
为进一步加强我区生态环境保护，为我区经济发展创造良好的投资环境，切实保障和改善民生，会议特作如下决议：
一、提高认识，增强环境保护的责任感和紧迫感
区人民政府要坚持以科学发展观为指导，加大《环保法》宣传、教育与培训力度，充分认识加强生态环境保护的重要性和紧迫性，切实把生态环境保护放到更加重要的战略位置。要树立正确的政绩观，处理好经济发展与环境保护、眼前利益和长远利益的关系，既要注重经济增长数量，更要注重经济增长质量和可持续发展的社会效益，实现经济发展与环境保护“双赢”目标。领导干部和企业负责人要带头学习、遵守《环保法》，形成人人关心生态文明、争做文明市民的良好氛围，全面建设资源节约型、环境友好型社会。
二、控制源头，努力实现污染减排目标
实现污染减排目标，是落实科学发展观，建设生态文明的重要举措。要着力加强源头控制，确保污染减排任务的完成。
区人民政府要根据《西安市2008年-2020年城市总体规划》，认真落实规划中对生态环境保护的要求。要积极调研并向上级反映我区生态环境保护迫切需要规划解决的问题，争取在西安市未央区分区规划和主城区控制性详细规划之中予以确认，并统筹兼顾，做好分步实施准备，推动我区生态环境保护依法有序进行。
要通过调整产业布局和结构，继续完善环保产业政策，逐步淘汰和限制高耗能、高污染产业，引导和扶持科技含量高、资源消耗少、环境污染小、经济效益好的产业发展；注重发展低炭经济和循环经济，推广使用清洁能源，从总体上逐步改变我区生态环境建设发展不平衡状况。
要严把项目准入关，严格建设项目环境影响评价和“三同时”管理制度。对拟招商入区项目进行集中会审；对新引进的项目执行严格的项目审批制和备案制；对在建项目要加大“三同时”制度执行情况的监管力度；对现有工业企业“三废”排放加强跟踪监管，防止发生新的生态破坏和环境污染。
三、加大投入，加快环保基础设施建设
区人民政府要主动争取我区环保基础建设项目在国家、省、市立项，争取上级环保专项扶持资金的支持。同时，加强资金监管，充分 发挥资金的政策导向作用，加快我区工业环保改造步伐，加大对企业治污项目扶持力度，保证节能减排和环保治理项目建设的需要。要积极探索环保工作市场化经营模式，逐步解决环保资金不足问题。
四、完善制度，建立环保长效机制
要围绕建设生态文明的长期目标，建立全区生态环境保护工作协调落实机制，保证各有关部门、各街道之间通力协作，形成各部门协作配合和环保部门统一监管的格局，确保治污防污工作正常有序进行。
要根据《环保法》及其相关法律法规，结合“四城联创”的实际，建立全区生态环境保护目标管理责任制，明确第一责任人的责任和义务，并纳入年度目标责任综合考评范围，努力提高各有关环保工作执法队伍的素质和能力。
五、强化执法，解决环境污染突出问题
要坚持有法必依、执法必严、违法必究，对造成环境污染违法事件的单位和行为人，要从重处罚，并依法严肃追究其相关责任。
要优先解决饮水安全问题。积极主动争取上级支持，落实饮水安全工程建设资金，特别要加快汉长安城遗址保护区内饮水安全工程的实施步伐，做好上下水管网和市政管网的对接工作，尽早解决这一关系民生的突出问题。
要着力解决大气扬尘污染问题。认真实施有关大气污染防治的法律法规，加大对建筑工地、拆迁工地、市政工地扬尘问题的监管力度；继续加大对燃煤烟尘、餐饮油烟、煤场污染的专项治理，进一步抓好燃煤设施脱硫工程及改煤区限煤区建设；坚决依法取缔非法占用耕地、粉尘危害严重的煤场。
要重点解决垃圾污染问题。一是要按照《环保法》及相关法律法规的规定，结合我区实际，制定完善城中村改造安置补偿办法，以政策导向遏制乱搭乱建产生建筑垃圾的源头，并及时清运生活垃圾。二是要建立全区垃圾清运联合监督管理机制，坚持疏堵结合，坚决杜绝垃圾“搬家”现象，按要求及时清运到规定的销纳场地。三是要加大垃圾污染巡查执法力度，严厉打击乱倒和乱抛撒垃圾行为。四是鼓励、扶持建筑垃圾回收利用企业的发展。
会议号召，全区人民和各级人大代表积极行动起来，增强责任感和使命感，依法支持和监督区人民政府实施《环保法》及相关法律法规，推进经济社会科学、加快、提速发展，为实现农村城市化、城市现代化、区域国际化，创造我区良好的投资环境、安全的居住环境、优美的生态环境而共同努力！